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La politique agricole commune des années 1990 a encouragé la production de céréales au détriment des prairies et cultures fourragères. La surface en prairies permanentes a donc reculé de presque un tiers entre 1967 et 2007, entraînant des conséquences importantes sur la biodiversité et les hydrosystèmes. De plus, dans le Châtillonnais, la mise en place de paiements pour services environnementaux (PSE) n’a pas suffi à inciter les agriculteurs à convertir des surfaces en cultures vers des prairies permanentes. L’hypothèse d’une absence de valorisation de l’herbe produite a été formulée. Les collaborations entre exploitations céréalières et d’élevage, recréant une polyculture-élevage à l’échelle du territoire, pourraient faire augmenter la demande en herbe et restaurer la complémentarité[...]

La politique agricole commune des années 1990 a encouragé la production de céréales au détriment des prairies et cultures fourragères. La surface en prairies permanentes a donc reculé de presque un tiers entre 1967 et 2007, entraînant des conséquences importantes sur la biodiversité et les hydrosystèmes. De plus, dans le Châtillonnais, la mise en place de paiements pour services environnementaux (PSE) n’a pas suffi à inciter les agriculteurs à convertir des surfaces en cultures vers des prairies permanentes. L’hypothèse d’une absence de valorisation de l’herbe produite a été formulée. Les collaborations entre exploitations céréalières et d’élevage, recréant une polyculture-élevage à l’échelle du territoire, pourraient faire augmenter la demande en herbe et restaurer la complémentarité cultures-élevage sur ce territoire.
Ce mémoire s’attache ainsi à identifier les formes de collaboration susceptibles de renforcer l’efficacité des dispositifs de PSE et les conditions favorisant leur contractualisation.
27 entretiens ont été menés, 8 avec des conseillers du territoire, 19 avec des agriculteurs. Ils avaient pour but d’identifier les collaborations existantes, ainsi que les freins et leviers à ces collaborations et à l’adoption des PSE. Plusieurs modalités de collaborations ont été identifiées sur le territoire : des échanges paille fumier, vente de paille, de l’achat/vente d’herbe sur pied, des échanges autour des fourrages, et de l’entraide. Ces collaborations quand elles se passent bien se pérennisent dans le temps et permettent à certains élevages d’être autonomes en fourrages. La plupart du temps, l’éleveur réalise la majorité des tâches liées à la paille ou aux fourrages. De la vente de paille et de foin à l’extérieur du territoire a également lieu.
Cependant, la demande en herbe sur le territoire reste faible et décroissante. Le potentiel autour des collaborations semble être déjà exploité en l’état actuel des pratiques agricoles. Les freins à l’adoption des PSE résident dans la perception de leur rentabilité, jugée trop faible actuellement en comparaison de céréales ou sont liés aux plafonnement administratifs (règle des minimis et non cumul avec les Mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC).