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Introduction
Partie 1 La conversion probabiliste de la prévention des risques industriels
Chapitre 1 Une réforme portée par un petit groupe de représentants sectoriels
1.1. Un débat animé par les grands groupes industriels
1.1.1. Le développement de politiques industrielles probabilistes
1.1.2. L’inflexion déterminisme de la politique de prévention
1.1.3. Croyance contre croyance : la cohabitation conflictuelle des deux approches
1.2. Des fon[...]

Introduction
Partie 1 La conversion probabiliste de la prévention des risques industriels
Chapitre 1 Une réforme portée par un petit groupe de représentants sectoriels
1.1. Un débat animé par les grands groupes industriels
1.1.1. Le développement de politiques industrielles probabilistes
1.1.2. L’inflexion déterminisme de la politique de prévention
1.1.3. Croyance contre croyance : la cohabitation conflictuelle des deux approches
1.2. Des fonctionnaires progressivement convertis au probabilisme
1.2.1. Des apprentissages qui changent le point de vue de l’administration
1.2.2. L’intervention opportuniste des grands groupes industriels
1.2.3. Cap sur les « gisements » inexploités de réduction des risques à la source
1.3. Un tournant probabiliste engagé par voie réglementaire
1.3.1. La mise en réseau d’un petit groupe de représentants sectoriels
1.3.2. Un groupe d’ingénieurs spécialisés
1.3.3. La création du GT méthodologie des études de dangers ou GT EDD
Chapitre 2 Un acteur collectif travaillé par des conflits internes
2.1. La découverte d’un désaccord de principe
2.1.1. Le retour du débat sur les potentiels de dangers
2.1.2. Un guide méthodologique finalement réduit à sa plus simple expression
2.2. Les divergences de vue sur la nécessité du recours à la loi
2.2.1. La construction d’un désaccord sur le véhicule de la réforme
2.2.2. Le combat en cinq rounds du Parlement
2.3. Le débat sur les méthodes quantitatives et les bases de données génériques
2.3.1. Deux options méthodologiques en compétition
2.3.2. La territorialisation comme modalité d’arbitrage
2.3.3. La contribution décisive des services d’inspection
Chapitre 3 Une coalition réformatrice au cœur de la mise en œuvre
3.1. Un monde de conventions locales à réinventer
3.1.1. L’acclimatation discrète de la nouvelle réglementation
3.1.2. Une charge de travail difficile à absorber par les acteurs de terrain
3.1.3. L’affirmation du caractère lacunaire de la réglementation principale
3.2. La mise à contribution des GT sectoriels
3.2.1. Des espaces de coordination associant le centre et la périphérie
3.2.2. Des espaces de conciliations croisées
3.3. La finalisation de la réforme de l’étude de dangers
3.3.1. La production de doctrine à l’intersection du secteur et du territoire
3.3.2. La mise en forme d’un corpus réglementaire pléthorique
Conclusion de la première partie
Partie 2 La territorialisation de la prévention des risques industriels
Chapitre 4 Une coalition réformatrice ouverte à de nouveaux acteurs
4.1. Le secteur à l’épreuve du territoire
4.1.1. La logique territoriale du PPRT
4.1.2. Des services d’inspection peu réceptifs à l’approche territoriale du PPRT
4.1.3. Le réseau national des services instructeurs comme facteur d’acclimatation du PPRT
4.2. La légitimation des acteurs communaux et intercommunaux
4.2.1. Une procédure qui renforce nettement le rôle des collectivités locales
4.2.2. Des prises de rôle plus ou moins conformes aux prescriptions du PPRT
4.2.3. L’intégration des collectivités locales au « centre de décision » ministériel
4.3. La reconfiguration de la coalition réformatrice
4.3.1. La création d’une instance de suivi quadripartite
4.3.2. La réorganisation des espaces de travail en commun
Chapitre 5 La coalition réformatrice comme espace de socialisation
5.1. Un resserrement du groupe favorable à la socialisation par le groupe
5.1.1. Le pari initial du carré magique
5.1.2. L’instance de suivi comme espace de socialisation
5.2. L’épreuve fédératrice du crédit d’impôt
5.2.1. La mise en cause collective du principe « pollué-payeur » instauré par le PPRT
5.2.2. L’ajustement chaotique de la règle de financement
5.2.3. L’accord complémentaire AMARIS-UFIP-UIC
5.3. La logique collective aux prises avec les intérêts corporatistes
5.3.1. La modification avortée de la règle applicable aux zones Fai surpression
5.3.2. La modification partielle de la règle applicable aux zones grisées
Chapitre 6 Une coalition réformatrice réfractaire à la participation riveraine
6.1. La difficile association des riverains à l’élaboration des PPRT
6.1.1. Des services instructeurs en difficulté avec la participation des riverains
6.1.2. Des injonctions à faire participer peu ou mal suivies
6.1.3. Des riverains non concertés désireux de se faire entendre malgré tout
6.2. Une coalition riveraine délégitimée et peu entendue
6.2.1. Des mobilisations éparses portées par des revendications communes
6.2.2. L’unification de la mobilisation riveraine
6.2.3. Un programme de changement mal perçu et largement disqualifié
6.3. Des riverains entrepreneurs davantage entendus, mais peu suivis
6.3.1. La mise en problème des activités riveraines
6.3.2. La création d’un régime dérogatoire pour les activités riveraines
6.3.3. Un régime dérogatoire qui peine à s’appliquer
Conclusion de la seconde partie
Conclusion générale
Une politique publique sur le chemin de la territorialisation
Des logiques sectorielles qui résistent fortement
Pour une analyse dialectique du secteur et du territoire
Références citées
Liste des sigles
Tableau récapitulatif des sources
Table des matières
Titres de la collection