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Le littoral est un territoire prisé qui regroupe de nombreux enjeux, et contribue à l’attractivité touristique des côtes françaises. Il est pourtant menacé par les phénomènes naturels d’érosion côtière et de submersion marine. Sur la façade méditerranéenne et plus particulièrement en Languedoc, le développement économique et l’urbanisation progressive du littoral, réalisés dès les années 1960 par la Mission Racine a conduit à l’exposition des enjeux humains et matériels à des risques littoraux, qui sont aujourd’hui de plus en plus prégnants du fait du changement climatique. Dans ce contexte, notre objectif est d’analyser l’évolution de la prise en compte des risques littoraux au sein de la planification territoriale et plus globalement des politiques publiques. Les méthodes de gestion[...]

Le littoral est un territoire prisé qui regroupe de nombreux enjeux, et contribue à l’attractivité touristique des côtes françaises. Il est pourtant menacé par les phénomènes naturels d’érosion côtière et de submersion marine. Sur la façade méditerranéenne et plus particulièrement en Languedoc, le développement économique et l’urbanisation progressive du littoral, réalisés dès les années 1960 par la Mission Racine a conduit à l’exposition des enjeux humains et matériels à des risques littoraux, qui sont aujourd’hui de plus en plus prégnants du fait du changement climatique. Dans ce contexte, notre objectif est d’analyser l’évolution de la prise en compte des risques littoraux au sein de la planification territoriale et plus globalement des politiques publiques. Les méthodes de gestion des risques littoraux ont par ailleurs subi de nombreuses évolutions, tâtonnant entre une gestion assez dure de protection et des méthodes douces d’ingénierie écologique. De nouvelles perspectives se dessinent autour de nouvelles réflexions envisageant une recomposition spatiale et un déplacement des enjeux en dehors des zones à risques. Cependant, les différents acteurs peinent à mettre en place ces réflexions s’apparentant à un sentiment de recul face à la mer et en quelques sortes synonyme de renoncement. Au-delà des difficultés pour adhérer à ces nouvelles méthodes, d’autres facteurs entrent en ligne de compte, à la fois sur le plan économique mais également social et politique. En effet, le financement de ces opérations d’anticipation est très couteux et la recomposition spatiale sous-entend la nécessité de modifier une économie initialement basée sur le tourisme littoral. L’acceptation sociale de la notion de recul est complexe et peu valorisable politiquement. Les outils de planification tels que les Plans de Prévention des Risques Littoraux (PPRl) ainsi que les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) ont permis une amélioration de la prise en compte de l’érosion côtière et de la submersion marine, mais la problématique reste entière pour le bâti existant en zones à risque. La planification territoriale en cours d’évolution (SCoT, SRADDET) doit donc relever le défi de la gestion des risques littoraux au travers des instruments et documents d’urbanisme afin d’envisager un projet de territoire qui permettrait à la fois d’assurer la sécurité de biens et des personnes et de se projeter sur un littoral réinventé.