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Avec la parution début 2018 de sa stratégie climat-développement 2017-2022, L’AFD annonce qu’elle souhaite renforcer la précision de ses capacités de redevabilité « climat ». Pour monter en puissance sur la question de l’évaluation de projets à co-bénéfices climatiques, le département évaluation et apprentissage (EVA) de l’AFD a réalisé cette étude de faisabilité. Le bilan carbone est un outil bien maitrisé, avant la réalisation d’un projet (ex ante) il sert à estimer les quantités de GES qui seront émises, évitées ou stockées. Cet outil est cependant très peu utilisé après la réalisation d’un projet (ex post). Outre le fait qu’il améliore la redevabilité climatique d’un projet, la capitalisation autour de des résultats d’un bilan carbone ex post pourra à terme permettre d’augmenter l[...]

Avec la parution début 2018 de sa stratégie climat-développement 2017-2022, L’AFD annonce qu’elle souhaite renforcer la précision de ses capacités de redevabilité « climat ». Pour monter en puissance sur la question de l’évaluation de projets à co-bénéfices climatiques, le département évaluation et apprentissage (EVA) de l’AFD a réalisé cette étude de faisabilité. Le bilan carbone est un outil bien maitrisé, avant la réalisation d’un projet (ex ante) il sert à estimer les quantités de GES qui seront émises, évitées ou stockées. Cet outil est cependant très peu utilisé après la réalisation d’un projet (ex post). Outre le fait qu’il améliore la redevabilité climatique d’un projet, la capitalisation autour de des résultats d’un bilan carbone ex post pourra à terme permettre d’augmenter l’efficacité climatique des projets à venir. Cette mission a été réalisée dans le cadre d’une collaboration entre le département EVA et la division climat (CLI) de l’AFD. Le champ d’études à été réduit aux projets d’atténuation climatique. Interroger une base de données contenant l’ensemble des projets « climat » financer par l’AFD m’a permis de construire un échantillon de 46 projets sur lesquels la réalisation d’un bilan carbone ex post était faisable. A partir de cet échantillon, j’ai évalué la faisabilité de 13 bilans carbone et couvert une grande partie des types de projets « climat (atténuation) » fiancées par l’AFD. Les résultats de cette étude de faisabilité sont essentiellement empiriques. Les conclusions de cette mission portent sur, (i) La faisabilité technique d’un bilan carbone, (ii) un avis personnel, nourri par des échanges internes, sur l’utilité des bilans ex post, (iii) des propositions d’actions réalisables par l’AFD à moindre coût humain et financier dans le but d’accroitre les compétences de l’agence concernant l’évaluation de projets d’atténuation climatique. 2 des 13 projets sur lesquels a porté l’étude de faisabilité ont pu faire l’objet d’un bilan carbone complet réalisé selon la méthodologie de l’AFD par une personne travaillant au siège et sans connaissances internes de l’établissement. Cette étude empirique a mis en évidence la difficulté à obtenir de manière centralisée des données ex post fiables permettant de réaliser un bilan carbone. L’intérêt de penser le suivi des données utiles à la réalisation d’un bilan ex post à l’amont d’un projet en collaboration avec la division CLI et les chefs de projets. La nécessité de monter en compétences sur les 7 types de projets « climat (atténuation ) » identifiés dans l’étude car leurs représentativités respéctives dans les futures évaluations ex post seront equivalentes. Le bilan carbone ex post d’un projet « climat (atténuation) » financé par l’AFD peut se faire comme un bilan carbone ex ante, les compétences techniques à leur réalisation sont donc présentes à l’AFD. Cependant, la difficulté d’obtention des données de manière centralisée rend impossible leur réalisation de manière systématique. Cette systématicité pourrait de plus être contre-productive car l’intérêt principal de la réalisation d’un bilan carbone ex post est l’apprentissage. Il est donc préconisé dans les années à venir de réaliser des bilans carbone ex post précis, sur un petit nombre des projets sélectionnés. En parallèle il sera intéressant de nourrir les échanges avec la division CLI sur l’amélioration du suivi des indicateurs liés à des projets d’atténuation climatique.

With the publication in early 2018 of its 2017-2022 climate-development strategy, AFD has announced its desire to strengthen the precision of its capacities to be “climate accountable”. To ramp up on the assement of projects with co-climate benefits, AFD's Evaluation and Learning Department (EVA) conducted this feasibility study. The carbon footprint is a well-known tool, before the realization of a project (ex ante) it is used to estimate quantities of GHG that will be emitted, avoided or stored. However, This tool is very little used after project completion (ex post). In addition to improve the accountability of a climate project, the capitalization around the results of an ex post carbon balance will ultimately benefit for the valorisation of future climate projects. This mission was carried out within the framework of the collaboration between the EVA department and the climate division (CLI) of AFD. The field of study has been reduced to climate mitigation projects. The database interrogation on all "climate" projects financed by AFD allowed me to create a sample of 46 projects on which a carbon footprint could be done. From this sample, I evaluated the feasibility of carbon footprint on 13 project, theses assessments allowed me to cover a large part of projects "climate" types. The results of this feasibility study are essentially empirical. The conclusions of this mission are on (i) A technical assessment on calculating carbon footprint of AFD projects at AFD’s headquarter, (ii) a personal opinion, created after internal exchange, on the usefulness of ex post carbon footprint, (iii) proposals of actions achievable by the AFD at lower human and financial cost to ramp up on the assessement of climate migation projects. 2 of the 13 projects on which the feasibility study was carried out were able to be completed according to the AFD methodology by a person working at headquarters and without internal knowledge of AFD. This empirical study has highlighted the difficulty of obtaining centralized reliable ex post data to do a carbon footprint. The interest of thinking about the useful data to realize an ex post carbon footprint at the beginning of a project with the CLI division and project managers. The need to improve AFD assessement skills on the 7 types of "climate (mitigation)" projects identified in the study because they all will be evaulated in the futur. The ex post carbon footprint of a "climate (mitigation)" project financed by AFD can be done like an ex-ante carbon footprint, so the technical skills to achieve them are present at the AFD. However, the difficulty to obtain centralized datas makes it impossible to achieve them systematically. This systematicity could also be counterproductive because the main interest in conducting an ex post carbon footprint is learning. It is therefore recommended in the coming years to realize precise ex post carbon footprint on a small number of selected projects. In parallel of that it will be interesting to exchange with the CLI division on the improvement of the monitoring of indicators related to climate mitigation projects.