Résumé :
L’énergie éolienne a été promue par une politique européenne (le paquet climat-énergie) et instituée grâce aux lois Grenelle en France. Malgré des objectifs chiffrés énoncés dans les Schémas Régionaux de l’Air du Climat et de l’Energie, peu de régions rempliront les objectifs fixés pour 2020. Cette paralysie s’explique par de nombreuses contraintes techniques rédhibitoires à l’éolien, conjuguées à de fortes oppositions locales.
Afin d’accélérer l’implantation de cette énergie en particulier dans l’Indre et dans les Deux-Sèvres, cette étude va donc s’axer sur les méthodes d’identification de nouvelles possibilités rentables de projet, exemptes de toute contrainte technique. Les principales causes d’opposition seront également étudiées, afin de proposer des leviers d’actions pour sécur[...]
L’énergie éolienne a été promue par une politique européenne (le paquet climat-énergie) et instituée grâce aux lois Grenelle en France. Malgré des objectifs chiffrés énoncés dans les Schémas Régionaux de l’Air du Climat et de l’Energie, peu de régions rempliront les objectifs fixés pour 2020. Cette paralysie s’explique par de nombreuses contraintes techniques rédhibitoires à l’éolien, conjuguées à de fortes oppositions locales.
Afin d’accélérer l’implantation de cette énergie en particulier dans l’Indre et dans les Deux-Sèvres, cette étude va donc s’axer sur les méthodes d’identification de nouvelles possibilités rentables de projet, exemptes de toute contrainte technique. Les principales causes d’opposition seront également étudiées, afin de proposer des leviers d’actions pour sécuriser les opportunités identifiées.
S’appuyant sur un couplage de données rédhibitoires au développement éolien préalablement récoltées, un premier travail cartographique a été réalisé sur ArcGIS afin de faire émerger les zones libres de servitudes. La création d’un script, se basant sur les critères de surface exploitable, de distance de raccordement au poste électrique et de ressources en vent, a ensuite permis la hiérarchisation des opportunités précédentes. Le suivi des échanges avec les élus de ces zones a été assuré grâce à un fichier Excel, recensant l’ensemble des informations importantes du territoire. Afin de comprendre la nature de l’opposition parfois ressentie, compromettant la sécurisation des opportunités, l’état de l’art des principales réticences a été réalisé. Conjugué à une rhétorique « locale et territoriale », plusieurs démarches sociétales ont alors été menées dans l’Indre, à différents stades de vie des projets, afin d’apprécier leurs impacts sur l’opposition locale, et in fine, sur l’amélioration de l’acceptabilité sociale des parcs éoliens.
Un livrable expliquant la méthode de prospection standardisée et automatisée a été conçu, accompagné d’une formation interne. A la suite de son application directe dans les Deux-Sèvres, 113 zones d’opportunités éoliennes ont émergé, dont 44 ont été réellement qualifiées comme exploitables par le développeur. L’outil de suivi en temps réel des contacts téléphoniques révèle un taux de réussite de 11% sur ce territoire (résultat similaire pour l’Indre). Seules 4 opportunités ont été fructueuses, dont deux ont abouti à un rendez-vous. Cet échec s’explique par un clivage marqué entre le territoire et l’entreprise, perçue comme « industrielle parisienne » voulant profiter des ressources locales aux dépens des acteurs locaux. L’intégration paysagère, l’impact sur l’avifaune, les désagréments acoustiques quotidiens et des rumeurs métaphysiques sont également des facteurs d’acceptation locale difficile.
Si la méthode de prospection automatique permet de dégrossir au préalable le travail, l’oeil expert du développeur sera toujours nécessaire pour juger la viabilité des zones. En effet, certaines contraintes techniques (radars, zones boisées) sont souples concernant l’installation d’obstacles aériens, et l’impact paysager ne peut être apprécié seulement par un outil cartographique numérique. Au vu de la décorrélation entre quantité de travail et nombre de machines implantées, la considération de 3 critères de hiérarchisation parait finalement impertinente: seule la surface devrait être prise en compte. En plus d’une expertise technique solide dans le domaine éolien, la connaissance fine des territoires prospectés est essentielle pour séduire les acteurs locaux. L’accompagnement régulier est la clé pour aboutir à un projet concerté localement, favoriser l’appropriation du parc par les acteurs locaux et ainsi désamorcer l’opposition locale.
Wind power was promoted by the European Union climate and energy package, and set up thanks to Grenelle law in France. Despite numbered goals stated within regional climate, air quality and energy plans, few regions will achieve their 2020 targets. It can be explained because of numerous wind prohibitive technical constraints, combined with strong local opposition.
In order to skyrocket this energy, especially in Indre and Deux-Sèvres territories, this study will focus on a methodology to identify new profitable project possibilities, exempt from any technical constraints. The main opposition reasons will be studied, in order to give some action levers to secure new identified opportunities.
Relied on collected wind prohibitive datum interaction, a first mapping was made with ArcGIS in order to make free constraint areas arisen. The creation of a script, based on usable area, electrical post distance and wind resource criteria, has allowed the classification of previous opportunities. The social follow-up of the exchange with elected people from these areas was realized thanks to an Excel file, completed with essential territorial information. In order to well-understand the opposition felt, compromising the opportunity securing process, the main reluctance cause state-of-the-art was made. Combined with a local and territorial rhetoric, some societal actions was leaded within Indre territory, during different lifecycle stage, in order to appreciate their impacts on local opposition, and in fine, on the social acceptability enhancement for wind farms.
A deliverable about the automated and standardize market-research method was made, strengthen by an intern training. Further to its direct application on Deux-Sèvres territory, 113 wind opportunity areas were arisen, whose 44 were qualified by the developer as really usable. The real time follow-up tool for telemarketing reveals a 11% success rate on this territory (similar result for Indre area). Only 4 opportunities were successful, whose 2 led to a meeting. This failure can be explained by a strong division between the territory and the company, perceived as “Parisian and industrial” desiring taking advantages from local resources at the expense of local people. Landscape integration, avifauna impacts, daily acoustic inconvenience and metaphysic rumors are factors of a difficult local acceptability.
If the automatic prospecting method can make a start on the work, developer expert eye will always be necessary to judge the area viability. Indeed, some technical constraints (radars, wooded areas) are flexible about aerial obstacle installation, and landscape impact could not be appreciated only with numerical mapping tools. In light of the decorrelation of work quantity from implanted machine number, 3 hierarchization criteria are too much: only the surface should be taking into account. Besides a strong wind technical skill, the real appreciation of the prospected areas is essential to seduce local elected people. A regular societal support is the key to result in a local united project, stimulate wind farm appropriation by local actors, so that neutralize local opposition.
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