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Les conventions internationales sont devenues en trois decennies un outil majeur de l'action publique en matière d'environnement. Elles offrent la double promesse d'une action qui recueille un large accord et d'un engagement fort de responsabilité collective.
Mais quelle est l'efficacité environnementale de ces engagements? Sont-ils suivis d'effets?
La question se pose pour les conventions internationales, comme pour l'ensemble des politiques publiques, internationales, nationales ou territoriales en matière d'environnement.
Pour y répondre les approches trés répandues aujourd'hui qui ne voient dans la négociation que des principes de coordination, de coopération ou de marché sont insuffisantes. Des cadres normatifs d'évaluation sont incontournables dans ce contexte, ainsi que la p[...]

Les conventions internationales sont devenues en trois decennies un outil majeur de l'action publique en matière d'environnement. Elles offrent la double promesse d'une action qui recueille un large accord et d'un engagement fort de responsabilité collective.
Mais quelle est l'efficacité environnementale de ces engagements? Sont-ils suivis d'effets?
La question se pose pour les conventions internationales, comme pour l'ensemble des politiques publiques, internationales, nationales ou territoriales en matière d'environnement.
Pour y répondre les approches trés répandues aujourd'hui qui ne voient dans la négociation que des principes de coordination, de coopération ou de marché sont insuffisantes. Des cadres normatifs d'évaluation sont incontournables dans ce contexte, ainsi que la prise en compte des dimensions de pouvoir et de stratégie. Dans cette perspective d'analyse stratégique de la gestion environnementale, il faut un travail de terrain qui mette clairement en regard d'un côté les annonces de prises de responsabilité environnementale collective et de l'autre les évolutions concrètes de l'état de l'environnement et des processus qui les causent.
Dans le cas de la vallée du fleuve Sénégal, vaste plaine d'inondation d'un fleuve qui traverse quatre états, nous avons analysé plusieurs dispositifs de gestion mis en place pour prendre en charge l'environnement (le Programme d'Atténuation et de Suivi des Impacts sur l'Environnement de la mise en valeur du fleuve Sénégal -PASIE, le Plan Directeur Rive Gauche -PDRG et la planification environnementale sénégalaise: Plan Régional d'Action pour l'Environnement -PRAE et la stratégie Régionale de Conservation de la Biodiversité -SRCB). Il en ressort qu'ils sont trés loin de permettre que soient assumées les responsabilités qui incombent aux pays concernés et aux bailleurs de fonds, en particulier dans le cadre de la convention Ramsar sur les zones humides et de la convention sur la diversité biologique.
La thèse analyse les causes de cet état de fait. Elle en cerne les conséquences et les replacent dans le tableau plus large dse vicissitudes sur le long terme d'actions de développement dont l'efficacité et la durabilité sont trés discutables.